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綠色氫氣的生產成本抑制了需求。但是，如果沒有需求，投資對于能夠壓縮成本的大規模生產來說仍然風險太大。IRENA已經確定了幾個支持綠色氫氣供應的政策選擇，其中最有希望的是拍賣。
近年來，由可再生能源（稱為綠色氫氣）生產的氫氣越來越受到能源部門的關注，因為它有能力使煉鋼等"難以減少"的行業脫碳，并為富含可變可再生能源（VRE）的電網提供季節性儲存。
IRENA的《世界能源轉型展望》將氫氣作為實現1.5°C氣候目標的主要解決方案之一?！墩雇分赋?，到2050年，氫氣可以為全世界10%的所需減排量提供燃料。這將需要五兆瓦（TW）的電解器容量，以分離水成氫和氧氣使用電力。
然而，今天沒有綠色氫氣需求，基礎設施很少，也沒有幾百兆瓦的全球電解器容量。整個情況造成了所謂的雞肉和雞蛋問題：每公斤4~6美元，而化石燃料氫氣的價格為每公斤1~2美元——綠色氫氣生產成本抑制了需求。但是，如果沒有需求，投資對于能夠壓縮成本的大規模生產來說仍然風險太大。
氫雞和雞蛋問題必須得到解決，決策者可以發揮關鍵作用。首先，需要為綠色氫氣部門建立更廣泛的政策框架。但是，還需要制定有針對性的政策，以解決一些障礙，支持太陽能行業，就像十多年前太陽能光伏和風能得到支持一樣。IRENA已經確定了幾個政策選擇，以支持綠色氫氣供應，其中之一是特別有希望的拍賣。
正如世界各地都部署了拍賣，以提供新的可再生能源發電能力和降低清潔能源技術的成本一樣，也可以實施這些拍賣來推廣綠色氫氣。使用排放交易系統 （ETS） 拍賣差異碳合同 （CCfDs） 將允許 ETS 計劃下選定的、難以減少的行業在約定期限內獲得穩定的收入，前提是它們使用綠色氫氣。
中標者將獲得政府排放補貼的罷工價格和市場價格之間的差額。這將支付投資成本，并吸引綠色氫氣項目的融資。各種氫氣戰略已經在考慮CCfD拍賣。
可以設置一個替代的拍賣設計，以促進綠色氫氣的交易，而無需任何實物交換。在這種情況下，公共中介機構可以拍賣與生產商的長期購買協議（選擇最低出價），并與難以消退的行業（選擇最高出價）的不買方簽訂單獨的服務協議，然后生產商可以開始對其流程進行脫碳。碳稅或ETS收入可用于補償公共中介機構承擔的初始價格差異。
由于技術穩步改進、供應鏈更具競爭力、開發商經驗改善以及通過拍賣創造的規模經濟，公用事業規模的太陽能光伏（PV）和陸上風能的成本已降至現有燃煤電廠的運營成本以下。隨著時間的推移，如今的6美元/千克（約180美元/兆瓦時）的綠色氫氣電價將低于在嬰兒時期用于推廣太陽能光伏發電的上網電價方案，也低于2013年之前太陽能光伏發電的平均拍賣結果。
資料來源：伊雷納
當在扶持政策框架的支持下實現與化石燃料氫的成本平價時，就可以建立一個競爭激烈的市場，綠色氫氣將擺脫雞和蛋的問題。
